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李元兴同志在全县脱贫攻坚问题整改动员部署会上的讲话

发布日期:2017年04月28日 14:52  点击:[]

我们召开这次会议是在全县脱贫攻坚取得阶段性成效,而国家队青海省脱贫攻坚进行考核发现存在一些问题,省委州委先后召开问题整改动员会之后,我县对存在的问题召开的一次推进会。

刚才,我们书面传达学习了省州脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议精神,永胜同志通报了2016年全县脱贫攻坚工作存在的主要问题,万学同志宣读了《乌兰县脱贫攻坚问题整改方案》,希望同志们下去以后认真学习,对照问题清单,遵照整改方案,抓好整改落实。

下面,我就扎实做好全县脱贫攻坚问题整改工作,进一步巩固脱贫清零成果,提升脱贫攻坚整体水平讲几点意见。

一、切实提高思想认识,不断增强脱贫攻坚的责任感使命感。中央高度重视脱贫攻坚工作,党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,承载着全国人民对美好生活的向往。实现这个宏伟目标,全面消除贫困是基础,只有夯实这个基础,全面建成小康社会的步伐才能走的更加坚实,迈的更加稳健。要按照王国生书记“从有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚工作,有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作”和文国栋书记“脱贫攻坚是全面建成小康社会最大的短板、最艰巨的任务,是习总书记最大的牵挂,也是省委省政府当前最紧迫的大事”的高度充分认识脱贫攻坚工作的重要性。为加快推进脱贫攻坚步伐,省委提出了“四年集中攻坚,一年巩固提升”的总体部署,州第十二次党代会提出“率先在全省实现整体脱贫”的目标要求。按照中央和省委、州委的总体部署和工作要求,去年在全县上下的共同努力下,我们高标准完成了“脱贫清零”的目标,但完成“脱贫清零”目标不代表脱贫攻坚大功告成,不代表我们可以高枕无忧,从刚才《通报》的情况看,在推进脱贫攻坚的过程中还有很多问题,这就需要我们“认识上再提高,观念上再转变,精力上再聚焦,产业上再谋划,责任上再明确,措施上再强化”,全力开展问题整改工作,进一步巩固提升“脱贫清零”成果。全县广大党员领导干部要从全局和战略的高度出发,以高度的政治责任感和使命感,充分认清脱贫攻坚问题整改工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把整改工作作为最大的民生工程,作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决消除麻痹思想和侥幸心理,进一步提高政治站位,端正政治态度,强化政治担当,深刻认识,准确把握,切实把思想行动统一到中央和省州对脱贫攻坚问题整改的决策部署上来,确保整改工作有效落实。

二、始终坚持问题导向,全面梳理查找脱贫攻坚突出问题。去年以来,在全县上下凝心聚力、合力攻坚、共同努力下,经过省州考核和第三方评诂,全县15个贫困村、403户贫困户、1093名贫困人口达到脱贫、退出、摘帽的条件,脱贫攻坚取得了阶段性成效。近期,县脱贫攻坚指挥部办公室对全县2016年扶贫工作开展了一次全面“回头看”,对照全州《2016年脱贫攻坚存在主要问题的通报》,认真排查、准确查找了全县脱贫攻坚工作中存在的突出问题,针对存在的这些问题,县委召开常委会专题研究制定了《乌兰县脱贫攻坚问题整改责任分工方案》,明确了责任人和整改时限。各镇各部门各单位也要根据方案要求,对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”和二次扫描,认真查找工作中存在的突出问题和短板,深入分析问题产生的原因,瞄准靶心、找准症结,有针对性地制定整改方案。要压实工作责任,强化工作举措,主动担当作为,坚决防止急躁冒进、形式主义和落实不力等现象的发生,确保查找出来的问题得到有效整改落实。问题的查找要按照省委王国生书记要求的“四个对照”来开展。要对照习近平总书记和党中央关于脱贫攻坚的要求找差距,补齐认识短板,以认识提高促进行动自觉;要对照为民宗旨找差距,补齐感情短板,带着对人民群众深厚的感情办好每一件事;要对照脱贫目标找差距,补齐能力短板,引导帮助贫困群众“换穷业”“拔穷根”;要对照“两学一做”找差距,补齐作风短板,切实以实的作风把扶贫责任和措施落到实处。要坚持问题导向,列出问题清单,挂图作战,特别是对脱贫攻坚的重点工作、难点瓶颈、突出问题等,狠下功夫认真抓、认真做、认真改,找准路子,开对方子,定实举措,既苦干实干,又能干会干,着力在问题整改的大会战中,推动脱贫攻坚再上新台阶,取得新成效。

三、强化政策执行力度,确保省州县各项决策部署落地生根。落实政策关键在于执行。这几年,中央和省州在脱贫攻坚上,出台了许多务实管用的政策,特别是今年州委出台的“1+10+8+3”政策,里面有大量的“真金白银”,只要我们认真贯彻执行,全县的脱贫攻坚工作一定会迈上一个更高的台阶。要按照脱贫攻坚“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的要求,自觉担负起脱贫攻坚的政治责任,用“想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实”检验领导干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉,进一步完善政策落实体系、拓宽政策服务载体,延伸政策覆盖范围,不折不扣的将脱贫攻坚各项政策落实到位。各级领导干部要率先垂范抓落实,熟练掌握脱贫攻坚各项政策措施,特别是把那些能够凸显海西自身特色的政策学深吃透,结合乌兰实际,认真抓好贯彻落实。要压实责任抓落实,坚持动起来,挑担子、沉下去,紧链条、压责任,以更加坚定的决心、更加明确的思路、更加精准的举措和更加扎实的作风,高标准高质量抓好脱贫攻坚问题的整改落实,众志成城巩固提升脱贫攻坚成果;要改进作风抓落实,按照习近平总书记提出的好干部五条标准、“三严三实”和“四个铁一般”的要求改进作风,心系群众,真抓实干,把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚问题整改工作始终。要协调配合抓落实,加强与上下左右的衔接配合,打出“组合拳”,下好“一盘棋”,整合力量争取省州政策支持,努力形成齐抓共管、合力攻坚的政策落实体系。

四、加快涉农项目建设,充分发挥扶贫项目资金使用效益。脱贫攻坚的过程也是项目实施的过程,要坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着政策走,用好金融扶贫贷款项目资金,明确金融扶贫贷款项目建设主体和建设内容。要坚持围绕脱贫定标准定目标,围绕目标定项目配资源,准确研判脱贫攻坚的工作特点、重点和难点,持续推动脱贫攻坚项目与行业项目、重大工程、重大政策相衔接,扶贫开发规划与贫困村基础设施建设、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,合理确定扶贫项目,合理分配资金。各镇各部门要配优配强金融扶贫项目推进工作力量,坚持科学规划、合理统筹,积极跑办对接好扶贫项目的实施,力争完成一批立竿见影的“短平快”项目和打基础、利长远的重大项目,形成有效投资;到村项目要符合村社实际和发展需要,要与群众的意愿相统一,项目成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力,要有针对性和可行性。脱贫攻坚一线的干部要在项目实施、资金监管上亲力亲为、盯紧看牢,多用心、多出力,切实把金融扶贫项目建成让贫困群众受益的民生和民心项目项目。

五、创新宣传教育方式,全面激发群众脱贫致富内生动力。文书记在4月25日全州脱贫攻坚问题整改动员会上提到,国家在验收海东脱贫攻坚工作时发现很多群众不了解国家和省上的扶贫政策,这个问题在乌兰同样也存在。主要是因为:一方面,我们的宣传方式方法太死板,给群众宣传方针政策时,一味地开会念文件,进行填鸭式宣传,不考虑群众是否能听的懂、听的明白,导致部分群众对中央和省州县出台的政策措施不了解甚至不知道;另一方面,我们过多注重物质扶贫,缺少精神扶贫,导致个别贫困户认为国家给贫困地区的项目和资金都是自己应得的,躺着等脱贫、睡着奔小康,这些都说明我们的宣传教育做的还很不到位。各镇各部门各单位要进一步加大宣传教育力度,通过电视、微信、公示栏等宣传媒介,切实把党和国家的惠民政策宣传到位,引导贫困群众转变观念,克服“慵懒散”“等靠要”思想,积极参与新农村建设,结合自身实际发展生产,增加收入,主动参加整治村庄环境卫生劳动,通过自身努力,改变贫困面貌,实现有尊严的脱贫。要创新宣传方式方法,以开展“文化下乡”“百姓大篷车”为契机,用通俗易懂的语言把各项政策措施宣传到每家每户,让群众充分了解政策、运用政策,切实增强脱贫致富的信心、动力和热情,教育引导广大群众懂得感恩,让广大群众成为脱贫攻坚的参与者、组织者、实施者。杜绝“干部干、群众看”“等着扶、躺着要”等政府唱“独角戏”、群众主体地位不突出的情况再次发生。要注重树立先进典型,把那些能吃苦、善作为、有干劲的扶贫干部、驻村干部和通过自身努力实现脱贫致富的贫困户选树起来,广泛宣传,传递正能量、弘扬主旋律,在全县范围内掀起“学榜样、做榜样”的热潮,形成强大舆论声势和浓厚社会氛围。当然,对先进典型也要采取整治措施,特别是对第一书记脱岗溜号、糊里糊涂、浑浑噩噩、不在状态的问题,组织部和各镇党委要加大督察力度,该处理的要处理,该通报的要通报。

六、发挥“关键少数”作用,坚决落实“四个亲自”工作要求。领导干部作用发挥的好坏,直接关系到脱贫攻坚成果巩固提升的好坏。要按照王建军省长和文国栋书记在脱贫攻坚问题整改动员会上提出的“像习近平总书记一样亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察,省级领导当好主心骨、市州级领导当好指挥员、县级领导当好落实者、乡镇领导当好战斗员、第一书记和驻村工作队当好贴心人”的要求,切实把扶贫工作放在心上、抓在手上、落实到行动上,上下一心,齐力推进,共同巩固提升脱贫攻坚成果。县级领导要按照包片驻镇要求,发挥示范带头作用,率先垂范,深入贫困村、走进“清零户”,在一线梳理问题、解决问题;各镇各部门各单位要认真落实《乌兰县机关企事业单位结对共帮村、党员干部职工结对认亲帮户“双帮”工作方案》,扎实做好联点帮扶工作,进一步了解贫困户生产生活中存在的困难和问题,采取切实有效措施帮助解决,确保每一户贫困户保质保量实现脱贫。扶贫部门要充分发挥脱贫攻坚“参谋部”的作用,围绕脱贫攻坚问题整改目标任务,绘制整改“路线图”,实行挂图作战、按图销号,确保存在的问题一一得到整改落实。驻村工作队和“第一书记”要充分发挥贴近群众的优势,带领贫困户和贫困人口发展壮大特色产业,增强“造血”功能,全力配合好脱贫攻坚问题整改工作。各级领导干部要始终保持为民情怀,勇于担当,履职尽责,扎实开展好脱贫攻坚问题整治工作,切实把脱贫清零后的巩固提升工作做事做细做好,为全县人民交上一份满意的答卷。


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